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作    者：吳平  程蒙  陳春渠  

發(fā)表于：《中國知識產(chǎn)權(quán)報》

 >>>  引  言

當(dāng)前，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。技術(shù)作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，專利作為技術(shù)的主要載體，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，提高專利資源配置效率，加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)運用，對于促進(jìn)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。

 >>>  國外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化趨勢

從全球范圍來看，以知識產(chǎn)權(quán)立法手段規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制、機制和模式，以實現(xiàn)科技成果和科技成果權(quán)利人的利益平衡，已是美國、日本、韓國、德國等發(fā)達(dá)國家廣泛采取的手段。

總結(jié)發(fā)現(xiàn)，國外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化趨勢主要有四種：

• 第一種是由美國首建、后來在新加坡和歐盟等地得到認(rèn)可并實施的高校實踐概念式驗證中心；

• 第二種是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移公司化運作，以色列在這方面探索較多；

• 第三種是由企業(yè)搭建開放式的創(chuàng)新平臺；

• 第四種是依托科創(chuàng)展會實現(xiàn)精準(zhǔn)化對接。

 >>>  中國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)展

目前，我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)展策略是以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、結(jié)合產(chǎn)學(xué)研作為突破口，從而加速實現(xiàn)科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。在有關(guān)各方的有力促動下，我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得了顯著成效。《2020年中國專利調(diào)查報告》顯示，2020年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化氛圍日趨活躍，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指數(shù)為54.7，比2019年提高了3.6，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平穩(wěn)中有進(jìn)。

區(qū)縣行政區(qū)作為我國城鎮(zhèn)化主體，是國家推動科技創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要載體。因此，研究區(qū)縣的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，找出阻礙我國區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性因素，對探索“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效路徑，突破我國在政策完善、資金支持、人才培養(yǎng)、服務(wù)引導(dǎo)等各方面、各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化障礙，意義重大。

進(jìn)一步對比分析我國主要區(qū)縣的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基本情況，發(fā)現(xiàn)阻礙我國部分區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性因素主要有三點：

• 一是，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展匹配度不夠；

• 二是，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場缺乏創(chuàng)新激勵機制，公共技術(shù)服務(wù)平臺還需要加快建設(shè)，專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交易等服務(wù)機構(gòu)和人才也比較缺乏；

• 三是，現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動不夠深入，企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)間缺乏有效的對接平臺和機制。

通過借鑒、吸收國外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有益經(jīng)驗，結(jié)合我國部分區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性問題，為進(jìn)一步完善我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，我國應(yīng)積極探索構(gòu)建“1+4”知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系，即打造1個核心，從4個方向進(jìn)行重點支持，以實現(xiàn)專利供需精準(zhǔn)對接。

具體來說，就是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺這個核心，立足“服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、整合對接外部運營資源、重點促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融轉(zhuǎn)化”的思路，實現(xiàn)“線上+線下”相結(jié)合的運行模式，并從四個方向進(jìn)行政策驅(qū)動：

• 一是落實知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法律法規(guī)政策；

• 二是提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力，并加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)；

• 三是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與金融資源有效融合；

• 四是建立知識產(chǎn)權(quán)成果評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

 >>>  結(jié)  語

總之，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作應(yīng)搭建精準(zhǔn)交流平臺，激活轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場，用好海量知識產(chǎn)權(quán)，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從而助力經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。